El Gobierno propone recargos sobre alcohol y tabaco, y exhorta a las CCAA a no subir el sueldo de los profesionales
El
Gobierno ha remitido hoy a las comunidades autónomas su propuesta
contra el déficit sanitario, que
incluye como principales novedades recargos sobre el alcohol y el tabaco, así
como una eufemística exhortación a las comunidades autónomas, de las que
depende la política de personal, para que "consoliden" los incentivos
del personal sanitario. En otras palabras: para que no suban los sueldos de los
profesionales.
Es
una recomendación que cuadra, por cierto, con las manifestaciones hechas por el
ministro de Economía, Pedro Solbes, el pasado me de julio, en las que
responsabilizaba a las moderadas alzas salariales habidas en algunas autonomías
de ser una de las "causas principales" del fuerte desvío
presupuestario.
Fue
Solbes también quien --junto a los ministros de Administraciones Públicas y de
Sanidad, Jordi Sevilla y Elena Salgado, respectivamente--- presentó hoy ante
los medios de comunicación la propuesta que el Gobierno llevará a la ´Conferencia
de presidentes´ del 10 de septiembre, en la que se abordará de forma casi
monográfica el problema de la deuda sanitaria
Tal
como refiere la agencia Europoa Press, el Gobierno propone aumentos de impuestos
y aportaciones presupuestarias adicionales para destinar el próximo año 3.300
millones de euros a paliar el déficit de financiación de la sanidad pública.
Este mismo año estarían disponibles 800 millones por ingresos a cuenta, y en
2006 serían 2.500 millones de euros más otros 800 millones por los adelantos
de tesorería.
El
documento prevé, por un lado, medidas para moderar el aumento del gasto
sanitario y no sanitario, y por otro lado, medidas para elevar los ingresos.
Dentro de estas últimas, se contempla una aportación presupuestaria de 500
millones de euros en dos tramos, uno de cohesión sanitaria de 50 millones que
se canalizará desde el Ministerio de Sanidad, y otro de 450 millones de euros a
traves de transferencias a las CC.AA. durante dos años, con carácter no
consolidable.
Asimismo,
se propone incrementar los ingresos mediante las elevaciones de un 10 y un 5 por
ciento en los Impuestos Especiales sobre Alcohol y Tabaco, respectivamente, una
mayor capacidad normativa tributaria de las CC.AA. y un aumento de las entregas
a cuenta.
De
esta manera, se subiría un 10% los Impuestos sobre alcoholes, cervezas y
productos intermedios, con lo que el tipo normal pasaría de 754,77 euros por
hectolitro de alcohol puro a 830,25 euros. En cuanto al tabaco, el tipo específico
del impuesto aplicable a los cigarrillos pasaría de 3,99 euros por cada 1.000
cigarrillos a 4,20 euros, y se aumentaría el tipo ´ad valorem´ del impuesto
del 54% al 54,95%.
Este
incremento en los Impuestos sobre Alcohol y Tabaco, que afectan directamente a
la salud, deparará unos ingresos estimados 25,4 millones y 101,8 millones de
euros, respectivamente.
Sobre
el aumento de la capacidad normativa de las CC.AA., el Gobierno propone duplicar
la del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Hidrocarburos (del que se obtendrían
así 819,8 millones de euros), así como la posibilidad de establecer un recargo
de hasta dos puntos en el Impuesto sobre la Electricidad (de donde se generarían
otros 321,4 millones).
Otra
medida propuesta es la de aumentar de forma transitoria los anticipos a cuenta
por los impuestos cedidos a las Comunidades Autónomas del 98% al 100%.
También
se prevé el ejercicio pleno de la capacidad normativa existente sobre el
impuesto de ventas minoristas de hidrocarburos (céntimo sanitario) y el
impuesto sobre determinados medios de transporte. En este caso, se esperan unos
ingresos adicionales de 696,6 millones de euros.
CRECIMIENTO
DEL GASTO SANITARIO POR DEBAJO DEL PIB.
Por
otra parte, el Gobierno, según sigue informado Europa Press, recomienda una
serie de medidas para moderar el crecimiento del gasto sanitario, de manera que
éste no supere el crecimiento del PIB. En este sentido, aboga por implantar
criterios racionales en la gestión de compras, asegurar la calidad y uso
racional de los medicamentos, promover la demanda responsable de los servicios
sanitarios y aumentar los recursos para la atención primaria.
Igualmente,
se apuesta por un uso racional de las tecnologías diagnósticas y terapéuticas,
consolidar incentivos a los profesionales sanitarios, reforzar las Agencias de
Evaluación de Tecnologías y desarrollar el Sistema de Información del Sistema
Nacional de Salud.
Según
señaló la ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, estas medidas de
racionalización del gasto no se pueden cuantificar, pues depende de la gestión
de las CC.AA., aunque subrayó que las decisiones adoptadas por la Administración
General ya está produciendo resultados en la moderación del gasto farmacéutico.
Además,
incidió en que hay que prestar mayor atención a las políticas preventivas,
cuyos resultados en el ahorro de gasto "no se ve al día siguiente", y
dijo que el sistema debe garantizar la cartera de servicios básicos del Sistema
Nacional de Salud, "una de las más amplias de Europa".
Este
borrador de propuesta de gasto sanitario y su financiación, enviado hoy a las
comunidades autónomas, será abordado el 5 de septiembre en la reunión
preparatoria del Consejo de Polítca Fiscal y Financiera, que se reune el día
7, y luego lo estudiará la Conferencia de Presidentes el día 10.
El
vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía, Pedro Solbes,
destacó que esta propuesta respeta el sistema de financiación aprobado en 2001
(se contemplan las mismas variables y criterios), de modo que las CC.AA. recibirán
todos los recursos contemplados en ese modelo, aunque el Estado coadyuvará en
la mejora del sistema de financiación ante las "tensiones" derivadas
del gasto sanitario.
Solbes
subrayó que no hay que abrir un "falso debate" sobre la mayor o menor
aportación del Estado a la financiación de la sanidad, porque ésta corre a
cargo de los ciudadanos, ya sea por decisiones del Estado o de las CC.AA.
jueves,
01 de septiembre de 2005.
Publicado
por: Medios de Comunicación
En: www.europapress.es